关于重视存量中小制造型企业生存的建议
提议人 | 所属代表团 | 主办单位 | 协办单位 |
杜建平 | 第四代表团 | 区经济信息委 | 区人力社保局、区金融发展服务中心、区工商联（区总商会） |
建议正文
关于重视存量中小制造型企业生存的建议
一、基本情况
江津区拥有大量的中小制造型企业，这些企业涵盖了各个领域，如机械制造、装备制造、食品加工等。随着科技的不断进步和市场需求的不断变化，江津区中小制造型企业也在不断进行技术创新和产品升级，以提高自身的竞争力和市场占有率。江津区政府近年来推出了一系列扶持政策，为中小制造型企业提供了更加优惠的投资环境和更加广阔的发展空间。
为了适应市场的变化和应对经营压力，江津区中小制造型企业正在加快转型升级的步伐，通过提高技术含量、降低成本、拓展市场等方式，实现可持续发展。虽然政府加大了对中小制造型企业的扶持力度，但由于市场竞争激烈、原材料价格上涨、劳动力成本上升等因素的影响，加之许多中小制造型企业由于资金和规模的限制，技术水平相对较低，缺乏技术创新和研发能力，产品同质化严重，缺乏竞争力，企业管理不规范，缺乏科学的管理制度和流程，导致生产效率低下，产品质量不稳定，管理成本高，中小制造型企业仍然面临着较大经营压力。总之，江津区中小制造型企业目前正处于快速发展和转型升级的关键时期，需要政府和社会各界的支持与关注。
二、存在的问题和原因
（一）技术水平较低，管理不规范。许多中小制造型企业由于资金和规模的限制，技术水平相对较低，缺乏技术创新和研发能力，产品同质化严重，缺乏竞争力。管理不规范：中小制造型企业管理不规范，缺乏科学的管理制度和流程，导致生产效率低下，产品质量不稳定，管理成本高。
（二）资金不足。中小制造型企业融资渠道有限，资金不足，导致企业难以扩大规模和提升技术水平。
（三）市场开拓难度大。中小制造型企业市场开拓难度大，缺乏品牌知名度和销售渠道，难以与大企业竞争。
（四）人才缺乏。中小制造型企业缺乏高素质的人才，员工文化素质普遍较低，缺乏专业技能和管理经验，制约了企业发展。
三、建议
中小制造型企业在生存和发展的过程中，应根据自身的实际情况和市场环境的变化，制定合适的战略和措施，加强技术创新和研发能力，提高技术水平和管理水平，以增强企业的竞争力。同时，政府和社会也需要加大对中小制造型企业的支持力度，提供融资、市场开拓、人才培训等方面的帮助，促进其健康发展。总之，在百年未有的大变局下，经济处在重大变革时期，企业与政府都面临各种困难，只有政企合力，相互支持，地方经济才能实现发展。具体建议如下：
（一）扎实开展助企纾困，指导帮助企业发展。一是促进产学研合作，推动科技创新。政府可以鼓励中小企业与高校、科研机构进行产学研合作，共享科研成果，提高中小企业的技术水平和创新能力。鼓励中小企业进行技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新，通过提供政策支持、搭建创新平台等方式，推动中小企业实现转型升级。二是优化产业布局。政府可以在宏观层面进行产业布局的优化，引导中小企业向具有比较优势的地区和行业聚集，形成产业集群和产业链，提高中小企业的整体竞争力。三是加强信息披露和透明度。政府要求中小企业提高信息披露的透明度，帮助投资者、合作伙伴等利益相关方更好地了解企业的经营状况和发展前景。四是促进绿色发展。政府可以引导中小企业采用环保技术和生产方式，推动绿色发展，实现经济效益和社会效益的双重提升。五是优化营商环境。政府进一步简政放权，减少行政干预，加强市场监管，为中小企业创造更加公平、透明、可预期的营商环境。六是促进信息交流和经验分享。政府建立中小企业信息交流平台，促进中小企业之间的信息交流和经验分享，帮助中小企业了解市场动态、政策法规等信息。七是建立中小企业服务体系。政府建立完善的中小企业服务体系，包括法律咨询、融资服务、技术转移转化、知识产权保护等服务，帮助中小企业解决实际困难。
（二）搭建融资平台。一是政府设立专门的融资平台，为中小企业提供贷款、担保等金融服务，解决中小企业融资难、融资贵的问题。二是加大财政支持力度。政府应该加大对中小企业的财政支持力度，包括增加对中小企业的贷款额度、提供财政贴息、建立中小企业发展基金等。三是减轻企业负担。政府应该采取措施减轻中小企业的税费负担，包括降低企业所得税、社保费等税费，以及减免部分行政事业性收费。
（三）鼓励社会参与关心中小企业的生存环境，形成政府、企业和社会共同参与的良好氛围，推动中小企业的健康发展。一是建立公众参与平台。政府可以建立专门的公众参与平台，如网上论坛、调查问卷等，收集社会各界对中小企业生存环境的意见和建议，提高公众的参与度和政策透明度。二是鼓励企业社会责任。政府可以鼓励企业履行社会责任，支持中小企业的发展。例如，政府可以制定相关政策，企业之间相互提供一定的支持和服务，形成具有地方特色的产业链和产业集群，促进中小企业的健康发展。三是发挥行业协会和商会的作用。政府可以引导和鼓励行业协会和商会发挥自身优势，为中小企业提供政策咨询、融资支持、市场开拓等服务，帮助中小企业解决实际困难。四是加强媒体宣传。政府可以通过媒体宣传关心中小企业生存环境的重要性和措施，提高社会各界的关注度和参与度。
（四）加强人才培养和引进。政府加强对中小企业的人才培养和引进，通过提供培训、招聘服务等方式，帮助中小企业提高员工素质和管理水平。