134.关于推动乡村旅游提质升级为乡村振兴添彩赋能的建议

关于推动乡村旅游提质升级为乡村振兴添彩赋能的建议

建议正文

关于推动乡村旅游提质升级为乡村振兴添彩赋能的建议

一、背景

近年来，江津聚焦建设乡村振兴示范地，大力推动乡村产业提质增效，积极探索农文旅产业深度融合发展新模式，打造了先锋镇保坪村、永兴镇黄庄村等一批乡村旅游示范案例，乡村旅游不断焕发新活力，为乡村振兴注入了新动能。

二、存在的问题

但是，乡村旅游产业加速发展的同时，也存在一些问题和挑战。一是乡村旅游聚不起人气。一些乡镇乡村旅游开发模式相似、业态单一，主要以农家乐、采摘园和生态观光园为主，同质化现象严重。乡村旅游产业缺乏科学规划、专业评估，未深入挖掘本地文化资源和自然景观，缺乏旅游亮点、发展后劲不足，聚不起人气。二是项目产品招不来财气。有的盲目上马旅游项目，市场竞争力不足，品牌影响力不够，产品吸引力不强，导致游客流量小。有的乡村旅游项目局限于对现有资源的浅层次开发，旅游淡季经济效益下滑明显，产业链未打通、投资回报期长、回报率低。有的乡村旅游项目看上去热闹，但是游客停留时间较短，人均消费不高，没有很好的营收，聚起了人气，但是难招来财气，老百姓的“钱袋子”还没有鼓起来。三是现有供给跟不上需求。乡村旅游景点停车场、人行步道、标牌标识、公共厕所、商业服务、接待中心等配套设施建设不完善，乡村民宿、农家乐等食宿服务水平参差不齐，难以满足游客品质化、多元化、个性化的消费需求。

三、意见建议

一是要坚持因地制宜，注重特色化，抓好系统规划。进行科学规划，强化总体设计，注重实地调研，结合江津乡村旅游发展现状，深入分析旅游群体消费习惯，制定符合当地乡村旅游发展前景的规划。突出区域特色、因地制宜，充分挖掘本地旅游资源，致力于提供特色化、差异化、多样化的乡村旅游项目，结合本地特色文化、非遗技艺、生态资源等，擦亮品牌和特色，创新打造旅游产品和服务，在优化体验、讲好故事、提升口碑的同时，让游客看得见山水，记得住乡愁，真正让“头回客”变“回头客”。

二是要坚持创新模式，注重市场化，提升经济效益。乡村旅游产品的开发要以市场为引导，大力吸引社会资本投入，创新乡村“旅游+”发展模式，聚焦农业、文化、旅游“三位一体”，推动一、二、三产业有机衔接，促进农业产业链延伸，进一步丰富生态旅游、文化体验、康养休闲、红色研学等旅游业态，打造多样化旅游场景，提供季节性旅游产品，让旅游“淡季不淡”，实现乡村旅游“人财两旺”。优化乡村旅游产业联农带农富农机制，持续提升乡村旅游产业发展内生动力，不断让更多老百姓“钱袋子”鼓起来，促使群众增强幸福感、获得感。

三是要坚持问题导向，注重人性化，创优旅游体验。要提档升级配套设施，将乡村地区旅游公共服务设施、道路交通建设与乡村基础设施建设结合起来，持续优化农村公路网络布局，美化提升道路沿线自然和人文景观，改造提升一批乡村旅游景点乡村停车场、供电供水、公共厕所、标识标牌、商业服务、垃圾污水处理、绿化及景观小品等配套设施。要让村民“走出去”，把经验“引回来”，打造一支高素质、专业化、可持续的旅游产业本土人才队伍，补齐乡村旅游景点在运营管理、服务品质、人才培育等方面的短板，推动乡村旅游服务质量和整体水平全面跃升。 

办理简述

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重庆市江津区文化和旅游发展委员会

关于区十八届人大四次会议第134号建议的复函

一是科学制定规划。江津区突出“科学布局、注重特色、差异发展”原则，制定了《江津区推进农业农村现代化“十四五”规划》《江津区文化和旅游发展“十四五”规划》《江津区“1+2”乡村振兴示范规划》等规划统筹推进全区乡村旅游发展，同时在镇村规划中补充完善乡村旅游发展定位和文化旅游配套设施，抓好乡村旅游工作落实。区政府聚焦重点区域打造乡村旅游亮点，做精做靓永兴黄庄、鲁能美丽乡村、先锋鹤山坪等乡村旅游示范点，重点推进鹤山坪、石笋山、雨仙农谷、鼎山仙池城郊体验式采摘休闲农业项目，推动江小白·金色黄庄正式开园运营，规划休闲农业与乡村旅游精品路线5条，有效推动乡村旅游区域化发展。

二是注重创新发展。区政府统筹区农委、区文化旅游委、区商务委等部门产品情况，打造“一江津彩”品牌效应，江津枳壳、江津甜橙成功登录全国名特优新农产品目录，利用富硒门店，推出本地特色富硒产品30余款。江津花椒上榜“全国美食地图”，重庆市江记酒庄有限公司“梅见”果露酒荣获2023年中国特色旅游商品大赛金奖。发展以水果采摘体验、花卉苗木观光、垂钓休闲等方式为主的乡村旅游项目，形成“春摘草莓，夏吃西瓜、秋采柑橘、冬杀年猪”四季不断档的旅游特点，提升游客的体验感和获得感。2023年，我区引进中传文旅康养、四面山望仙谷景区、四屏镇特色美食街、银翔会青山文旅康养4个农文旅融合项目。积极推动先锋、吴滩国家产业强镇建设，完成石蟆产业强镇项目包装策划。依托江津玉、江小白金色黄庄、猫山茶叶资源等扩大产业集群效应，进一步推动农文商旅康等产业深度融合发展，延伸乡村旅游产业链条。

三是创优旅游环境。印发《江津区乡村建设行动实施方案》《宜居宜业和美乡村示范创建行动实施方案》等文件，加大水、电、路、通讯等乡村旅游基础设施建设力度，持续完善彰显地域特色、文化特色的导游牌、标志牌、停车场、旅游厕所、游客中心等硬件设施。全区共建成旅游厕所321个，旅游景点停车场40余个，停车位4672个。区政府推进落实现有政策规定，吸引旅游类人才返乡，认定农村致富带头人40人，选送5人参加重庆市农村致富带头人农旅融合培训班。提高从业人员专业能力，2023年在先锋镇、白沙镇、维也纳酒店等地开展乡村旅游、宴会摆台技能培训等349人次。新增2个市级首席技能大师工作室、2个市级技能大师工作室。挖掘乡土能人，江津区现有区级非遗代表性传承人96人。加强与区内高校的交流合作，引导区内职业院校加强乡村旅游特色专业建设，目前，江津区4所在津高校、2所中职学校设置了旅游管理、酒店管理与数字化运营等旅游类专业，有针对性地培育了乡村旅游专业人才。