关于进一步开展好企业走访调研的建议

关于进一步开展好企业走访调研的建议

建议正文

关于进一步开展好企业走访调研的建议

一、存在的问题及原因

根据调研，了解到造成青少年脊柱侧弯发病率急剧上升的主要原因有：

（一）缺乏早期严格筛查，疾病发现晚，健康危害大。一是儿童青少年正处于骨骼发育高峰期，患者病情的恶化速度与程度也更高。二是当前全区脊柱健康知识普及率低，家长、教师等对脊柱侧弯的预防、早期表现等均不够了解，有关脊柱侧弯危险因素预防的知识教育也尚未普及，缺乏生活方式干预及预防。

（二）医疗诊治水平不高，治疗干预体系缺乏。我区对中小学生脊柱侧弯专业筛查开展得还较少。医疗机构对早期脊柱侧弯症状不明显的患者一般只是建议定期复查，等发展到Cobb角度40度以上达到手术指征再进行手术治疗，导致大部分患者已错过黄金康复期。临床证明，青少年发育高峰期较强的骨骼可塑性使得脊柱侧弯一年就可发展20度甚至更高，18岁以后由于骨骼相对定型，脊柱畸形很难矫正，手术治疗风险高、并发症多。

二、建议意见

鉴于上述情况以及儿童青少年脊柱侧弯具有预防重于治疗、越早发现越好治疗的突出特点，建议我区尽快建立儿童青少年脊柱侧弯综合防控体系，具体如下：

（一）严格开展中小学生脊柱健康检查

建议区卫健、教育、财政等有关部门严格按照国家《儿童青少年脊柱弯曲异常的筛查》标准（GB/T16133-2014）制定相关方案，将脊柱健康体格检查（必要时X光检查）作为中小学生重点体检项目。一是卫健部门要合理安排有相关资质的医疗机构、骨科等专业医务人员承担学生脊柱健康体检及诊断工作。二是教育部门要严格落实每人每年至少一次的学生体检工作。三是财政部门要根据体检人群总量适当调整体检经费。

（二）健全脊柱侧弯疾病预防干预和考核机制

一是建议将全区青少年脊柱健康工作，纳入疾控部门、社区卫生医疗机构的公共卫生日常工作内容。二是加强对学校教学环境监测与督查，主要是课间操、课桌椅符合率、课外运动时间等项目的督查。三是落实校长主体责任制，将各学校学生脊柱侧弯患病率纳入教育部门对中小学校的考核内容。

（三）加快推进我区脊柱健康科学研究和专科建设

一是合理配置脊柱专科医疗资源。加强脊柱健康专业机构建设和人才培养，鼓励条件成熟的二级以上综合性医院设立脊柱外科与康复医学科，配备专业人才。二是完善基层服务体系规范临床诊疗。依据基层筛查情况，规范不同病理发展时期的治疗矫治措施，开展基层医院全科医生脊柱健康有关预防、治疗等专业化培训，提高基层诊疗能力。

（四）加强脊柱健康知识宣传教育和分类指导

建议规范脊柱健康宣传核心知识要点，加强对全区中小学校校医、教师、学生家长关于儿童青少年脊柱健康知识培训，增加学校脊柱健康课程，培养儿童青少年良好的饮食、运动、学习习惯，正确坐卧躺姿势等，预防脊柱侧弯的发生，实现学校和家庭知常识、会自查，医院早预防、早治疗。

办理简述

　　 A

　　 津发改函〔2024〕28号

重庆市江津区发展和改革委员会

关于区十八届人大四次会议第103号代表建议的复函

一、区级建立走访调研企业制度情况

近年来，区委、区政府高度重视联系和服务企业工作，相继出台了《关于区领导联系重点民营企业工作的通知》（江津委办〔2023〕46号）《关于开展2024年服务企业专员工作的通知》（江津委办〔2024〕6号）一系列文件；区级有关部门也印发了《关于进一步精准匹配服务企业专员和开展“亮身份、建联系”工作的紧急通知》（津减负办发〔2023〕1号）《关于建立常态化服务平台、镇街、部门、国企机制的通知》（津发改〔2024〕14号）等服务企业文件，明确了定期走访调研企业的机制。目前，全区已建立起与企业沟通交流机制，常态化推进走访调研和服务企业发展工作。依托“企业吹哨·部门报到”平台，形成“线上+线下”服务机制，为企业提供政策宣传、问题化解、事项协调、要素支撑、资源争取等全周期、全要素、全覆盖和全方位服务。

二、下一步常态化走访调研企业的打算

（一）持续开展区领导联系重点企业工作。重点企业对全区经济发展支撑作用巨大，重点保障好这一部分重点企业的发展就是抓住经济发展的牛鼻子。区委、区政府将持之以恒地落实区领导联系重点企业机制，区委、区人大常委会、区政府、区政协领导班子成员及区法院院长、区检察院检察长、区人武部部长，每人固定联系至少2家区内重点企业，每季度开展走访服务，认真听取企业生产经营中存在的问题和需求，以及对营商环境、涉企服务等方面的意见建议。对企业反映的困难、问题和有关诉求，实施“马上办”“即刻办”，迅速协调化解。对属于跨部门、跨区域、跨层级的疑难杂症，服务企业专员指导企业吹哨或代为吹哨，通过“企业吹哨·部门报到”平台联动协调解决，并跟踪问题办理情况。

（二）完善区管干部服务企业机制。建立以区管处级领导干部为专员的服务规上工业企业机制，对全区规上工业企业，除区领导联系的重点企业外，每个企业落实一名服务专员，实现规上工业企业全覆盖，具体负责日常服务企业，也需要定期走访企业，收集企业在生产经营中存在的问题和需求，帮助企业协调解决一些困难、问题和有关诉求，对需要多跨协同解决的问题，通过企业吹哨平台协调解决。

（三）持续推进项目秘书制。目前，全区各工业园均建立完善了项目秘书制，为企业提升全生命周期的跟踪服务。从招商引资项目招商落地开始，工业园区为每个项目明确了相对固定的项目秘书，原则上每年定期到企业开展走访调研，帮助企业协调解决规划用地、环境保护、生产用工等方面遇到的问题和困难。

（四）提高走访调研企业工作质效。严格遵循“随叫随到、服务周到、有需必应、无事不扰”的原则，区级各部门、各镇街的服务企业专员、项目秘书，走访调研企业均以不打扰企业的正常生产经营秩序为前提，在走访企业前均先行联系，取得企业同意后方可进行。同时，提高走访调研覆盖面和针对性，原则上走访调研不踩点、少扎堆，带着任务去、奔着问题去，了解企业真实状况，帮助企业解决一些急、难、盼的问题，真正助推企业发展。