关于宜居四屏建设的建议
提议人 | 所属代表团 | 主办单位 | 协办单位 |
樊 荣 | 第八代表团 | 区住房城乡建委 | 区城市管理局、区交通局、区文化旅游委 |
建议正文
关于宜居四屏建设的建议
一、基本情况
随着中国特色社会主义进入新时代，人们对生活品质的要求也越来越高，《“十四五”公共服务规划》在“住有所居”的民生保障目标基础上提出要逐步实现“住有宜居”，打造宜居乡镇是人民群众的期盼也是实施乡村振兴战略的一项重要任务，建设宜居乡镇就是建设一个山清水秀、生活便利、平安文明、适宜健康养生、可以惬意深呼吸的民生福地。
四屏镇近几年引进了雲山小镇、春三里、融创、天空星城、银翔等地产项目，也新建了梨树坪、旺龙、三角堰等还房项目，新增住宅超过11000套，但常住人口仍然稳定在6800人左右，农村人口流动性大，难以吸引群众在此居住生活，距离成为宜居乡镇仍有很大差距。
二、存在的问题
近年来，各乡镇以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作为契机，各种基础和配套设施得到一定提升，百姓温饱问题早已解决，但是仍然存在环境污染、交通不畅、生活不便等问题影响宜居乡镇建设。
三、建议意见
（一）加大投入资金开展环境整治，提升宜居指数。宜居最直观的外在体现和标志是居住环境，开展环境整治不仅能够改善居住条件，提升生活质量感受，还能够增强群众的认同感和归属感，一个整洁、美丽、宜居的乡镇也能够吸引更多人才和投资，促进乡镇的可持续发展，加大投入资金开展环境整治，用政府补助来撬动村集体和群众筹资筹劳。
（二）优化道路交通，开通镇街之间的客运车线路。畅通高效的道路是为宜居乡镇建设提供交通支撑，要坚持基础设施先行，着力构建内畅外联、高效便捷的现代交通路网体系，同时开通镇街之间的客运车线路，便捷的公共交通会让更多人选择绿色出行。
（三）完善多层次的生活配套，进一步降低群众生活成本，提升生活品质。建设标准化农贸市场和商业步行街，完善多层次的生活配套，进一步降低群众生活成本，满足群众的生活购物需求。
（四）建设一批高水平的文体休闲场地。建设一批高水平的文体场地，引入健身器材、配置休闲座椅，为群众休憩健身、娱乐休闲等提供活动场地。
（五）加强乡村精神文明建设。充分挖掘本土传统乡风文化精神，做好传承和弘扬工作，加强思想道德建设和文化交流，破除陈规陋习，形成向善向上良好风尚。同时选择群众喜闻乐见的形式，开展经常性活动，让他们积极参与，提高群众素养，增强乡镇凝聚力。四屏镇自2022年推出“四屏清凉季”文化品牌以来，受到了当地群众和度假人群的一致好评，但是乡风文明无法速成，需要持续努力，潜移默化、久久为功。
办理简述
A
津住建函〔2024〕331号
重庆市江津区住房和城乡建设委员会
关于区十八届人大四次会议第84号建议的
复函
一、场镇基础设施建设方面
自2017年以来，全区通过新型城镇化专项基金共计实施场镇基础设施建设项目970个，总投资10.36亿元，原撤并老场镇、个别聚居点等场镇基础设施得到了提升，人居环境得到了较大改善，但由于特定因素，2018年暂停了实施，造成部分项目已完成勘察设计等前期工作而停滞，因区级财政无力解决而暂缓推进。同时，为打赢生态环境污染攻坚战，按照生态优先绿色发展战略，区政府实施了水环境综合治理工程（一期）PPP项目推进全区水环境污染治理，按照各镇（街）申报需求，在大部分撤并老场镇完成了污水处理厂改扩建、污水管网改造、场镇基础设施建设等工程项目，目前，水环境综合治理工程（一期）PPP项目总投资23.42亿元，已累计完成投资21亿元。
当前，由于区级财政资金压力大，完善场镇基础设施提档升级暂时无法实施。下一步，区住房城乡建委将持续加大上级资金的争取力度，共同助推场镇基础设施的不断完善。
二、优化道路交通方面
根据四屏镇近年来发展需求，目前已开通江津至四屏、江津至青堰、四面山至四屏、马家坪至青堰、梨树坪至旺龙村5条客运线路，投入车辆共计14辆，四屏镇所有村（社区）已全部通车，运力基本满足群众出行。
下一步，区级相关部门将继续认真研究和规划农村客运市场的发展和管理，根据人大代表、政协委员以及社会各界广大市民提出的意见和建议，结合我区农村客运市场发展需求，对验收合格符合客车通行条件的道路适时开通和调配农村客运车辆，继续推广农村客运片区经营、定制客运服务经营模式，方便群众出行，服务于广大市民。
三、加强乡村精神文明建设方面
（一）不断深化阵地建设
四屏镇文化服务中心位于四屏镇云山小镇艺术厅2楼，建筑面积为350平方米，站内设有办公室、播音室、多功能活动室、图书阅览室、电子阅览室、艺术展厅、电影放映厅等。室内配有投影仪及幕布、演出音响、话筒、照相机等物资，可提供免费网络服务、藏书4000册、书架、阅览桌椅一应俱全。文化服务中心每周免费开放时间50小时以上，每天错时开放不少于5小时，极大满足了群众的阅读需求。举办了包括香包制作、观看电影、手工涂鸦、技能培训、歌唱训练、书法培训、剪窗花等20余场活动，极大地满足了群众和游客文化生活需要。基本建成了集图书阅览、信息共享、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、展览展示、教育活动于一体的综合文化阵地。为进一步提升四面山旅游度假区服务质量和水平，促进全民健身活动广泛开展，满足人民群众多样化的户外健身需求。2023年区文化旅游委实施了江津区四屏五人制足球场地设施建设项目，通过项目设计、审图、概算编制、预算编制、预算审核、施工、结算等一系列工作，五人制足球场于9月6日完成竣工验收，现已投入使用，填补了四屏镇无足球场的空白，满足了周边群众特别是足球运动爱好者对场地的需求。
（二）丰富群众文化活动
2023年，四屏镇文化服务中心以群众文化需求为出发点，充分发挥村（社区）优势、部门优势和行业优势，融合旅服、党群、团委、妇联、教育、农业等工作，开展形式多样的群众文化活动，提升大众的审美意识和文化品位。根据群众需求，播放惠民电影60场次，开展各类文体活动20余次，极大提高了群众的文化素养。在区老体协组织的“2023年津南津西片区老年人文体活动”中，四屏镇获优胜奖。在区文化旅游委开展的全区基层综合文化服务中心免费开放服务效能第三方评估暗访督查工作中，四屏镇暗访综合达标率为96.88%（江津区平均达标率83.75%），全区排名第二，服务效能优良，较好地保障了镇内群众享受基本公共文化服务。
（三）推进应急广播使用
为打造空中文化平台，进一步拓宽群众接收文化的渠道，通过“看”文化+“听”文化相结合的方式，全方位做好群众文化服务，同时发挥应急广播“平时宣传、战时应急”的作用，为确保应急广播正常使用，今年四屏镇更换了22个应急广播物联网卡，广播播放时长300余小时，在预防溺水、森林防火、交通安全、预防刑事犯罪、耕地保护、医保缴纳、征兵工作等方面发挥了重要作用，真正发挥了应急广播的宣传、教育、引导作用。
四、环境整治方面
区城市管理局将加大对四屏镇城市管理工作的行业指导，全面保障街面市政设施完好，充分发挥市政设施使用功能，营造整洁、有序的环境形象。