51.关于同质化竞争条件下推动花椒产业提档升级的建议

关于同质化竞争条件下推动花椒产业提档升级的建议

建议正文

关于同质化竞争条件下推动花椒产业提档升级的建议

一、基本情况

花椒是江津农业产业的重要支柱和农民收入的重要来源，也是我区最亮的农业名片。近年来，随着消费者对健康食品和特色美食的需求不断增加，江津花椒产业以惊人的速度快速发展，成为发展现代高效农业和带动群众增收致富的重要产业之一。随着江津及周边区域花椒市场竞争的激烈化和同质化，花椒产业的发展面临巨大的挑战，规模化种植程度不高、生产社会化服务有效供给能力不足、花椒加工企业小而散、高附加值产品匮乏、销售渠道比较单一等问题成为制约花椒产业发展的瓶颈问题。

二、建议意见

为加快花椒产业转型升级，使花椒产业真正成为促进农业增效、农民增收的支柱产业，提出如下建议：

建立标准化生产体系，夯实产业发展基础。按照统一规划、适当集中、合理布局的原则，建设花椒标准化生产示范基地，推广标准化生产技术，带动花椒种植管理科学化、标准化。健全花椒安全质量监测体系，严格控制化肥、农药用量。加强对花椒种植技术的培训和指导，扩大科技推广区域，让农民掌握科学的花椒种植技术。

完善社会化服务体系，实现生产过程全覆盖。重点扶持发展花椒专业合作社，引导农民按照依法、自愿的原则建立多种形式的专业协会和专业合作社，将分散的椒农组织起来，实行统一生产标准、统一技术指导和服务规程、统一物料供应、统一产品质量标准、统一销售。搭建信息服务快速通道，探索采取“村集体公司+企业+农户”的模式，变“小规模、分散化”的小家庭经营为“规模化、产业化”的产业化经营。

积极培育龙头企业，增强龙头引领动能。发展壮大一批起点高、规模大、带动能力强的龙头企业，培育一批具有地方特色和优势的中小型农产品加工企业，形成龙头企业带示范基地、示范基地强龙头企业的发展格局。引导现有花椒加工企业走多元化、集约化的发展道路，通过有效形式把龙头企业、示范基地、农户紧密结合起来，建立科学稳固的利益联结机制，提高抵御市场风险的能力，带动花椒产业的持续健康发展。推动花椒生产由粗加工到精深加工的转变，延长花椒产业链，提高附加值，实行生产、加工、销售等一条龙服务，增加椒农收入。

推进产品深度研发，拉长花椒产业链条。用好以商招商、延链招商、委托招商等方式，对接成渝地区积极引进一批花椒深加工企业，推动花椒精深加工差异化发展，全面提升产业附加值。深入花椒内含物质研究，拓展花椒在生物医药、保健市场、日化原料、生物农药和饲料等领域产品。用好农业科研院校、农技推广机构和新型农业经营主体的人才、成果、服务等资源优势，推动先进适用技术快速推广应用，形成一批农技推广新型服务模式。

开拓销售渠道，全面提升产业效益。整合线上、线下资源，积极打造“基地直销+实体店销售+电商销售”模式，建立比较完善的产销对接机制。积极拓展直播带货业务，进一步打开花椒农产品销售渠道。建立花椒信息中心，借助互联网，运用大数据，线上线下交易同步发展，形成稳定的销售渠道。探索推广订单农业，通过龙头企业与合作社、合作社与农户分别签订购销合同，合作社提供产前、产中、产后全程化服务，实现统一管理、统一加工、统一销售，不断提高花椒生产效率和产品质量。

办理简述

　　 A

　　 津农业农村委函〔2024〕82号

重庆市江津区农业农村委员会

关于区第十八届人大四次会议第51号建议的

复函

一、关于建立标准化生产体系，夯实产业发展基础方面

一是发展花椒绿色生产基地。已在全区花椒主产镇街建立10个（其中区级3个、镇街7个）出口品质花椒试验示范基地，通过科学施肥、用药、修剪、规范采收、产品检测，建立出口品质花椒生产技术人员队伍，指导建立出口品质花椒生产基地。二是加大花椒绿色种植技术培训。2023年12月，组织全区镇（街）、村（社）花椒技术负责人召开江津区花椒产业秋冬季培训暨花椒大数据平台推广工作专题会议，同时组织江津花椒产业首席专家团队赴李市、慈云、龙华、吴滩等镇街针对镇街农业服务中心技术人员、花椒全产业链从业人员等开展花椒大数据平台暨花椒绿色种植技术培训，培训规模达到1700余人，帮助花椒产业从业人员熟练掌握花椒云平台、企业APP端、农资管理系统等操作以及出口品质花椒种植管理技术规范。

二、关于完善社会化服务体系，实现生产过程全覆盖方面

一是做好前端社会化服务。江津区以行政村为服务单元，聚力打造“村级服务中心”，由村级服务中心统一组织，加强对本村椒农进行技术指导，推行规范化、标准化、科技化种植，开展统一施肥、统一除草、统一收获等，从源头上为农节约生产成本，提高种植效益，让农户得到实惠，实现椒农增产又增收。全区已组建全程社会化服务组织10个，服务田间作业面积1.6万亩，户均每亩节约生产成本400元；开展花椒病虫害无人机飞防统防统治9000亩。在石蟆镇开展大疆T60、极目J100等全国最先进无人机病虫害飞防现场比武。二是建好村级加工中心。争取上级补助资金1490万元，借助社会力量，以村集体经济组织、农业企业为主体，采取“公司+村集体”的合作模式，在李市镇牌坊村、黄桷村，慈云镇小园村，龙华镇双溪村、五台村建设5个集烘烤、仓储为一体的村级加工中心，为椒农提供初加工便利服务。椒农除去支付2.5元／斤的加工费外，每亩可以增收节支1000元。三是成立花椒产业化联合体。依托江津国家现代农业产业园中央财政奖补资金，在李市、龙华、慈云、白沙、几江、永兴等产业园范围内的26个村社成立“农资经销商+花椒种植户（合作社、企业）+加工龙头企业”的股份合作社26个（花椒产业化联合体），每个村支持20万元，同时要求入社椒农按照“五统一”标准开展日常管护生产，积极引导椒农按标生产。

三、关于积极培育龙头企业，增强龙头引领动能方面。

一是培育花椒加工龙头企业。以德感工业园、白沙工业园、先锋食品特色产业园片区为重点，以花椒调味品、食品制造为主导，建设中国（重庆）国际农产品加工产业园，打造100亿级花椒调味品优势特色产业集群，提升江津消费品工业水平；加大先锋花椒产业城招商引资力度，指导产业城建好标准化的加工设施，创造优良的营商环境，以优惠的条件吸引更多的花椒产业主体入驻产业城。二是打造优质（出口）花椒基地，开展订单销售。在全区花椒种植镇打造优质（出口）花椒基地9000亩，给予500元/亩补贴。加强投入品管控，提升花椒品质；同时积极探索开展花椒林下粮油、蔬菜种植，解决“非粮化”问题，引导重庆华硒泡菜有限公司、重庆丰源花椒有限公司等农业企业与李市镇牌坊村村集体经济组织签订花椒、苦藠收购协议，拓宽农产品销售渠道；丰源花椒、宇隆椒丰、吴滩农业、俊博食品等4个花椒种植基地获批重庆市农产品出口示范基地，丰源花椒有限公司被农业农村部认定为农业国际贸易高质量发展基地，1400亩优质（出口）花椒基地与丰源公司签订了订单收购协议。三是提升精深加工水平。提升精深加工水平。建设了中国（重庆）江津花椒研发中心、国家青花椒标准化区域服务与推广平台、江津花椒国家现代农业产业园工程技术创新中心、中国农村专业技术协会重庆江津花椒科技小院、江津区现代农业产业园花椒病虫害数字化重点实验室，为花椒精深加工打基础。

四、关于推进产品深度研发，拉长花椒产业链条方面。

一是加强市场产品研发。与西南大学和市农科院合作，开展了花椒成分及不同生育期成分含量变化检测。重庆津悦椒生物科技公司开发了沐浴露、身体乳、面膜、护手霜等6款洗护用品，市场反响良好；与山东医科大学、重庆市农业科学院联合开展花椒医药中间体提取和斑马鱼药效试验。花椒副产物已广泛应用于菌包基料、有机肥料、生物燃料和活性炭。二是积极开展校地合作，助推江津花椒产业发展。我委与中国农业大学、西南大学、重庆农业科学院等10余个高校院所合作共建主导产业专家团队12个，引进教授、研究员、博士等高层次人才20余名，选派科技特派员200人，开展技术服务2000余场次，直接服务农民5万余人次。组建以农业农村部科学施肥专家石孝均教授领衔的西南大学技术团队，实施江津花椒土壤改良和产品提质工程试验示范，规范了椒农农资产品投入，提升了椒农花椒产品的品质；组建以重庆农业科学院谢永红二级研究员为首的江津花椒首席专家团队，推动江津花椒产业高质量发展。

五、关于开拓销售渠道，全面提升产业效益方面。

一是积极探索花椒产业数字化管理。2020年，江津区依托国家现代农业产业园中央财政奖补资金750万元，打造了全国领先的花椒大数据平台，截止累计录入种植面积376716亩；注册椒农72373户；加工企业3972个；社会化服务组织203个。开设了社区APP销售平台，依托花椒大数据平台开展花椒等农产品线上社区团购服务和线下实体店面推广服务。二是积极拓展直播带货业务。2023年，江津区举办中国·江津花椒产业高质量发展推进会，大会根据相关业绩评选了“江津花椒十大网红达人”和“江津花椒十大经销商”，同时积极引导重庆俊博食品有限公司、重庆丰源花椒有限公司、重庆吴滩农业开发有限公司等企业常态化开展线上直播销售，进一步打开和带动花椒农产品线上销售渠道。