43.关于加强农村公路安全管理的建议

关于加强农村公路安全管理的建议

建议正文

关于加强农村公路安全管理的建议

一、基本情况

农村交通安全是道路交通安全管理的重要内容。近年来，随着经济社会的快速发展，特别是城乡一体化建设的持续推进，城乡之间“双向流通”的需求不断加强，农村地区的出行方式、农民群众的出行习惯、农村道路的安全风险发生了很大变化，给农村道路交通管理带来许多新的挑战。

二、存在的问题

通过对李市镇农村道路安全工作进行调研，发现存在以下几个方面的特征：一是农村交通事故发生呈上升趋势。农村交通事故增长率高于农村道路里程增长率，小的交通事故多发。二是农村车辆安全隐患上升。受收入水平制约，农村居民购置交通工具优先解决有无问题，而非优劣问题，对购置二、三轮车辆的安全技术性能重视程度不高，加之维护保养不够、检验检测不受重视、使用强度较高等原因，车辆安全技术性能下降较快，交通安全隐患上升。三是“小危、老增”交通事故特征逐渐凸显。受农村“空心化”问题影响，老年人口驾驶需求上升导致的事故风险增加，农村校车、公交车服务能力与上下学需求不匹配，学生乘坐电动自行车、电动三轮车上下学现象更为普遍。四是农村道路基础条件薄弱，“路险、人祸”交通安全风险长期并存。平交路口、弯坡、无隔离等重要点段的精细化管理是事故“减量”的根本所在，加之道路维护费用不足、交通参与者规则意识淡薄等问题是制约农村交通安全的主要症结。

三、建议意见

一是进一步落实农村道路交通安全管理责任。农村道路交通安全管理是一项系统性工程，特别是在当前新老问题交织的背景下，更需要坚持深化政府主导、部门联动、社会共治的综合治理理念来推动相关职能部门履行职责。在健全道路交通安全责任体系的基础上，压实各道路交通相关单位安全主体责任，抓实部门协同治理措施，建立健全道路交通安全信用体系。

二是进一步提升农村道路交通条件安全水平。农村道路交通构成复杂，随着机动化发展，机（非）混行现象更加严重、交通冲突更多。因此，要强化农村道路交通安全设施的加装设置，特别是急弯陡坡、临水临崖这类危险路段比较集中的地区。因地制宜推进农村客运结构调整和资源整合，最大限度解决农村群众集中出行难题。加强农村道路交叉口的精细化交通组织，通过设置让行标志、标线，加装交通信号灯等消除或减少各类交通方式的通行冲突。加大农村道路的保养投入，提升农村公路工程质量和安全保障水平。

三是进一步提升道路交通参与者安全文明素质。用好新媒体、短视频等新型大众媒介传播渠道运用和宣传引导能力建设，加大农村道路安全防范宣传教育力度。结合乡村振兴和文明示范村创建工作，做强农村交通安全宣传阵地，抓好农村“一老一小”交通安全宣传教育。聚焦农村地区轻型货车、二三轮车、拖拉机违法载人、面包车超员、无牌无证等易发多发违法行为，开展农村地区常用交通工具、典型出行场景、主要生产生活的安全驾驶和出行学习教育。大力推进交通安全文化建设及传播，提升公众交通安全文明素养，推动全社会共同抵制严重交通违法行为。

四是要进一步提升农村公路的保障措施。加强组织领导，完善道路交通安全监管队伍保障机制，建立岗位人员配备标准，保障监管队伍力量配备与道路通车里程、机动车保有量同步增长，改善一线监管人员执勤执法条件。加强养护经费保障，将农村道路交通安全设施建设和道路建设养护需求纳入本地区经济社会“十四五”发展规划，加大资金保障力度，明确资金支持方向。加大执法力度，实现对源头管理、路面执法、交通事故处理等环节的全方位、全流程、全要素监管。