关于加强胜天水库管理的建议
提议人 | 所属代表团 | 主办单位 | 协办单位 |
甘正祥 | 第十六代表团 | 区水利局 |
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建议正文
关于加强胜天水库管理的建议
一、基本情况
李市镇位于江津区中部，地势南高北低，地形多为丘陵，辖区面积约180平方公里，常住人口约6万人，下设2个社区、9个行政村；辖区大部分行政村没有河流流经，辖区居民生产生活用水完全依靠收集雨水使用，生产生活用水保障现由各村社区自行管理，没有完整、统一的供水系统及紧急供水保障水源。2023年位于李市镇洞塘村的胜天水库被纳入饮用水源名录，承担了周边居民生活生产用水的重要任务。
二、存在的问题
一是胜天水库管理人员配备不健全，经常处于无人监管的状态。2023年初胜天水库被设定为饮用水取水点后，依旧承包给私人养鱼，存在长期放钓情况，造成污染，严重影响水源安全。
二是胜天水库基础设施薄弱，存在安全隐患。由于水库库容量大，覆盖面积广，安全设施不完善，缺乏安全监测设施，安全隐患较大，且出现事故后易产生权责不明。
三是胜天水库水位过高，给当地群众带来不利影响。由于下游水力发电站设备被盗，水库水位持续上涨，一直水位高于泄洪渠，导致水库两岸庄稼地长期被淹，严重影响群众耕收。
饮用水源安全关系李市镇数万群众，建议：
（一）将发包给私人的权属收回，严禁在水库养鱼放钓，保障水源安全；
（二）将胜天水库管理权限下放到属地村居管理，保障管理维护经费，并配套完善相应安全设施，以保障群众生命财产安全；
（三）对长期处于水库水位线以下的庄稼地，采用租赁或一次性征收方式，解决群众的实际困难。
办理简述
B
津水利函〔2024〕53号
重庆市江津区水利局
关于重庆市江津区第十八届人民代表大会
第四次会议第040号建议的复函
一、水库基本情况
胜天水库为小（二）型水库，库容88.21万m³，管理单位是江津区水利工程管理站（以下简称“区水管站”），非饮用水源。2003年11月6日发包给刘三银养鱼，期限从2004年1月1日至2025年3月20日。
2022年7月以来，我区降雨量和来水量开始偏少，江河水位持续偏低，发生了自1961年有完整记录以来最严重的气象水文干旱，8月份旱情达到高峰，日最高温度超40℃以上的天数达23天。龙吟水厂主水源莫家沟水库、洞塘村供水工程主水源木子沟山坪塘枯竭，为解决居民用水，李市镇政府申请将胜天水库作为龙吟水厂、洞塘村供水工程的应急备用水源。胜天水库承包方在旱情期间积极配合放水，为我区抗旱保供工作作出了积极贡献。
正常年份下，莫家沟水库及水子沟山坪塘供水水质及水量稳定，两个水厂供区范围内居民供水有保障，不需要启用备用水源。
二、水库运行管理情况
（一）水库物业化管理。由区水管站管理的13座水库均委托中水建（贵安新区）工程有限公司重庆江津分公司对水库进行物业化管理。根据物业化管理要求，物业管理单位按照水库情况集中设置了专门的物业化管理项目部且每个水库设置了专职水库管理员，并配备了必要的管理设备设施，制定了管理制度等。服务内容包括对水库工程的保洁及养护、维修养护、日常巡查、汛期检查、安全保障等。
（二）水库管理责任落实。胜天水库已落实大坝安全“三个责任人”和水库防汛“三个责任人”，并编制完善了水库大坝安全管理（防汛）应急预案和调度运用方案。
（三）推进水库标准化管理。根据《重庆市水利工程标准化管理实施方案》要求，我区正在推进水库标准化管理工作，胜天水库已纳入标准化管理工作计划中。目前，已按照工作要求完成了对胜天水库维修养护、形象提升、制度上墙、物资配套、档案管理等工作，后期我区将持续推进胜天水库标准化管理，着力提升水库工程运行管理能力，建立健全运行管理长效机制。
（四）小型水库安全监测设施项目建设。2024年，我区实施增发国债小型水库安全监测设施项目，胜天水库新增设置大坝安全监测，项目将于2024年12月底前全面完工。
（五）加强水库库区管理。水库工程的管理和保护，不仅包括工程建筑物主体自身，还包括其附近一定范围内的土地、地下资源及地面附着物等。根据《重庆市水利工程管理条例》规定：“水库的校核洪水位线以下的库区为水库管理范围”。水库库区管理范围内的土地使用权、管理权及其附着物通常属水库管理单位所有。
三、下一步工作打算
一是在合同到期前，区水管站将加强水库运行管理，杜绝肥水养鱼的情况发生，保障水库水质及水量，水库承包期满后立即收回水库。二是继续加强对胜天水库的运行管理，做好水库水源地保护工作，针对水库水位上涨，导致水库两岸庄稼被长期淹没，影响耕收情况，加大水库巡查检查力度，一旦水库水位超正常水位，影响周边庄稼，便及时放水降低水位。三是全面推进水库标准化管理，保障水库运行安全和效益充分发挥，并接受水库所在地镇村对水库运管工作的支持与监督。四是根据《江津区城乡供水一体化实施方案》，积极推进新福德水厂建设，预计2027年底建成后覆盖龙吟水厂、洞塘村供水工程现有供区，为当地居民提供更优质的自来水，彻底解决该区域农村供水保障问题并取消胜天水库应急备用水源。